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田永坡:推进数字经济与数字职业协同发展

发布时间:2023-10-18 11:15:13 文章来源:工人日报

作者:田永坡

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文 | 田永坡 中国人事科学研究院市场与流动管理研究室主任、研究员

日前,新版国家职业分类大典完成修订并向社会公布。在新增加的职业中,有97个职业带有数字标识(以下简称“数字职业”),占职业总数的6%,这在职业分类大典修订中尚属首次,引起社会各界关注。

新职业是科技进步及其对经济社会发展影响在工作领域的表现,反映了经济社会发展的新趋势,以及劳动力市场工作方式、工作内容及其对劳动者知识和技能需求的变化。为了反映职业的动态变化,国家职业分类大典建立了一套相对稳定的修订机制。

应该说,此次职业分类大典的修订,较好地反映了经济社会变革在职业领域的表现。大量数字职业列入职业分类大典的背后,是快速发展的数字经济。国务院在2021年印发的《“十四五”数字经济发展规划》中提出,数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。中国信息通信研究院在今年7月发布的《中国数字经济发展报告(2022年)》显示,2021年我国数字经济规模达到45.5万亿元,占GDP比重达到39.8%,其中,我国数字产业化规模为8.35万亿元,占数字经济比重为18.3%;产业数字化规模达到37.18万亿元,占数字经济比重为81.7%。

面对数字经济快速发展的实践,我国给予高度重视并出台了相对系统的政策和措施。2017年的政府工作报告首次提出数字经济,今年的政府工作报告将数字经济单独成段进行表述,并首次提出“完善数字经济治理”。2021年,国家统计局首次发布《数字经济及其核心产业统计分类(2021)》,从“数字产业化”和“产业数字化”两个方面确定了数字经济的基本范围,建立了我国数字经济核算统一可比的统计标准,为科学统计、评价数字经济以及制定相关政策提供了良好基础。一些地区也将数字经济作为本区域发展的重要工作来抓。北京市计划通过5到10年的努力,打造引领全球数字经济发展的“六个高地”,到2030年,建设成为全球数字经济标杆城市。《上海市数字经济发展“十四五”规划》提出,到2025年底,上海数字经济发展水平稳居全国前列,增加值力争达到3万亿元,占全市生产总值比重大于60%。

数字职业的大量涌现,为劳动者提供了新的就业空间。在技术进步与就业关系的讨论中,一直存在着替代论、互补论抑或是中性论的观点。而数字职业的大量涌现,至少可以说明,此轮数字技术以及数字经济的发展,对就业扩容是有积极拉动作用的。将这些职业增补到职业分类大典中,为这些职业的从业要求、职业发展路径等提供了较为清晰的内容,对相关从业者的能力提升、职业规划和人生价值实现都具有积极的引导和支撑作用。为适应数字经济发展需求,国家发改委等19个部门在2018年发布了《关于发展数字经济 稳定并扩大就业的指导意见》,中央网信办、教育部、工信部、人社部今年联合印发《2022年提升全民数字素养与技能工作要点》,均对数字经济发展的人才需求及其在就业领域的影响进行了回应。

推进数字职业健康发展,有以下几个着力点。第一,规范开展职业培训活动,根据职业分类大典公布的目录,及时拟定各职业相关技能、素质的培养培训体系,规范开展各类培训和考核鉴定工作,引导社会各界科学认识职业标准、培训的作用。第二,发挥各类学校的人才培养阵地作用。学校作为人才培养的重要阵地,应该对新职业的发展需求做出回应。有两个方面可以考虑,一方面,根据新职业的人才需求,新增一部分专业,全面系统设计人才培养方案,招生结构也会发生变化;另一方面,在现有专业中,调整部分教学内容和培养方式,优化人才的知识和技能结构。第三,发挥各类市场主体和用人单位的积极作用,在人才培养内容拟定、人才培养模式创新、师资队伍建设等方面,探索用人单位、施教主体和劳动者的良性互动机制,优化监督机制,规范各类培训活动。


责任编辑:上官云
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